Nella visione della Seconda Fondazione, il Secondo Impero dovrebbe essere un “Impero Confederato”, «con i vari stati dotati di notevole autonomia, sicché non si sarebbero avuti i difetti di un governo unitario e centralizzato, apparentemente forte ma in realtà debole. Il nuovo Impero sarebbe stato più flessibile, meno monolitico». L’idea di un Impero confederato riecheggia molto il concetto del Sacro Romano Impero. In effetti, storicamente sarebbe stato quello il Secondo Impero successivo alla caduta di quello romano. E anche in questo caso si trattava di un’istituzione
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